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YYCR—2014—00010各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：按照国务院关于行政审批制度改革的要求和省政府的统一部署，市行政审批制度改革工作领导小组依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织相关部门对55家市直及省属驻岳单位的行政审批项目进行了新一轮的集中清理。经2014年9月17日市人民政府第27次常务会议讨论通过，现决定取消行政审批项目13项、下放行政审批项目32项、调整为政务服务类项目59项、151项行政审批项目合并成54项。清理后，市本级保留行政审批项目共181项（含新增12项、151项合并成54项）。各县市区、各部门单位要认真做好保留、取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，将保留的行政审批项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准及需要提交的申请材料目录和示范性文本等在办公场所和网站上公示，将我市保留的行政审批项目纳入湖南省网上政务服务和电子监察系统应用和管理。以前公布的行政审批项目与本决定公布的行政审批项目不相符的，以本决定为准。附件：1.取消的行政审批项目目录（13项）2.下放的行政审批项目目录（32项）3.调整为政务服务类项目目录（59项）4.合并的行政审批项目目录（151项合并成54项）5.保留的市本级行政许可项目目录（181项，含新增的12项、151项合并成54项）岳阳市人民政府2014年9月29日附件1取消的行政审批项目目录（13项）序号项目名称项目类型实施机关设立依据取消依据1水利工程开工审批行政许可市水务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）2统计调查项目备案行政许可市统计局《中华人民共和国统计法》《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批事项和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省政府令第253号）3安全生产培训机构资格认证行政许可市安监局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）4博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批行政许可市文物管理处《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2014〕17号）5进入环保部门主管的自然保护区的实验区开展参观、旅游及在缓冲区从事科研观测、调查活动的审批行政许可市环保局《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第16广州代代孕妈妈_广州如何代孕7号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）6城市房屋拆迁和未完成拆迁补偿安置的建设项目转让许可行政许可市房地产局《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）已废止7城市房屋拆迁单位资格认定行政许可市房地产局《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）已废止8第一类医疗器械产品注册行政许可市食品药品监管局《医疗器械监督管

理条例》（国务院令第650号）2014年3月7日修订后的《医疗器械监督管理条例》规定，此项目作事后备案管理9对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批行政许可市档案局广州代代孕妈妈_广州如何代孕《中华人民共和国档案法》《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）10畜禽人工授精员证核发行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》（国务院令第588号）《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批事项和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省政府令第253号令）11学生饮用奶定点生产企业资格认定非行政许可市教育局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）12企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批非行政许可市地税局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）13企业所得税减免税审批广州代代孕妈妈_广州如何代孕非行政许可市地税局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《国家税务总局关于停止执行企业购买国产设备投资抵免企业所得税政策问题的通知》（国税发〔2008〕52号）附件2下放的行政审批项目目录（32项）序号项目名称项目类型实施机关设立依据备注1计划生育技术服务机构执业许可行政许可市人口计生委《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）直接下放至县级2计划生育技术服务人员执业证书核发行政许可市人口计生委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级3恢复生育手术许可行政许可市人口计生委《湖南省人口与计划生育条例》直接下放至县级4非医学需要的中期以上终止妊娠审批行政许可市人口计生委《湖南省人口与计划生育条例》直接下放至县级5体育经营活动许可行政许可市体育局《湖南省体育经营活动管理条例》直接下放至县级6举办健身气功活动及设立站点审批行政许可市体育局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第4

12号）委托下放至县级7在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核行政许可市农业局《湖南省农业环境保护条例》直接下放至县级8农业机械维修技术合格证核发行政许可市农机局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级9拖拉机驾驶培训学校，驾驶培训班资格认定行政许可市农机局《中华人民共和国道路交通安全法》直接下放至县级10烟花爆竹运输许可证核发行政许可市公安局《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）直接下放至县级11民用爆炸物品购买、运输证核发行政许可市公安局《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）直接下放至县级12职业介绍机构资格认定行政许可市人社局《中华人民共和国就业促进法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级13人才中介服务机构以外的单位举办人才交流会备案行政许可市人社局《湖南人才市场管理条例》直接下放至县级14设立人才中介服务机构及其业务范围审批行政许可市人社局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级15特殊工时制度审批行政许可市人社局《中华人民共和国劳动法》直接下放至县级16设立营业性文艺表演团体审批行政许可市文广新局《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）直接下放至县级17营业性文艺团体演出内容核准行政许可市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级18演出经纪机构举办组台演出活动和社会福利性募捐演出审批行政许可市文广新局《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）直接下放至县级19建立城市社区有线电视系统行政许可市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级20图书、报纸、期刊零售业务审批行政许可市文广新局《出版管理条例》（国务院令第343号）直接下放至县级21从事音像制品零售、出租业务许可行政许可市文广新局《音像制品管理条例》（国务院令第341号）直接下放至县级22渔业船舶登记发证、牌照核发行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）直接下放至县级23水域滩涂养殖证和渔业捕捞许可证核发行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国渔业法》直接下放至县级24动物防疫条件合格证核发和动物诊疗许可证核发行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国动物防疫法》直

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接下放至县级25护士执业许可行政许可市卫生局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

》（国务院令第412号令）直接下放至县级26排污申报登记和排污变更申报登记行政许可市环保局《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》（国务院令369号）直接下放至县级27保健品广告审查行政许可市食品药品监管局《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）直接下放至县级28开办盲人保健按摩机构资格认定（50床以下）非行政许可市残联《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）直接下放至县级，作为政务服务类保留29社会福利企业证书核发非行政许可市民政局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）直接下放至县级，作为政务服务类保留30县以下建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定非行政许可市规划局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）直接下放至县级，作为政务服务类保留31乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批非行政许可市人口计生委《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）直接下放至县级，作为政务服务类保留32城镇土地使用税困难减免审批（年纳税额在10万以下企业）非行政许可市地税局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）直接下放至县级，作为政务服务类保留附件3调整为政务服务类项目目录(59项)序号项目名称项目类型实施机关设立依据调整类型备注1省外单位来岳阳从事地震安全性评价工作备案行政许可市地震局《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》调整到政务服务事项2实施大型爆破作业备案行政许可市地震局《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》调整到政务服务事项3对在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设审批行政许可市地震局《中华人民共和国防震减灾法》、《地震

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监测管理条例》（国务院令第409号）调整到政务服务事项4会计人员从业资格许可行政许可市财政局《中华人民共和国会计法》调整到政务服务事项5中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批行政许可市财政局《中华人民共和国中外合作经营企业法》调整到政务服务事项6特种设备使用登记行政许可市质监局《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）调整到政务服务事项7从国外引种的植物检疫审批行政许可市农业局《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物检疫条例》（国务院令第98号）调整到政务服务事项8占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案审批行政许可市农业局《湖南省农业环境保护条例》调整到政务服务事项9船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第588号）调整到政务服务事项10渔船及其船用产品法定检验行政许可市畜牧水产局《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）调整到政务服务事项11单位设置卫星地面接收设施审批行政许可市文广新局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）调整到政务服务事项12出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批行政许可市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）调整到政务服务事项13设立电子出版物发行单位审批行政许可市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）调整到政务服务事项14国有文物收藏单位和其他单位因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案审批制度行政许可市文物处《中华人民共和国文物保护法》调整到政务服务事项15医疗广告证明审核行政许可市卫生局《中华人民共和国广告法》调整到政务服务事项16医疗用毒性药品零售企业批准行政许可市食品药品监管局《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令434号）调整到政务服务事项17二类精神药品制剂单位核定行政许可市食品药品监管局《精神药品管理办法》（国务院令第24号）调整

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到政务服务事项18清真饮食服务企业和食品生产加工企业改变服务方向的审批行政许可市民宗局《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，1993年9月15日国家民族事务委员会发布）调整到政务服务事项19省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发行政许可市林业局《中华人民共和国野生动物保护法》、《湖南省野生动植物资源保护条例》调整到政务服务事项20森林公园建设项目定点和设计方案审查行政许可市林业局《湖南省森林公园管理条例》调整到政务服务事项21危及电力设施安全的作业核准及超高车辆或机械通过架空电力线路核准行政许可市经信委《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务院第239号令）调整到政务服务事项22事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记行政许可市事业单位登记管理局《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）调整到政务服务事项23归侨、侨眷身份认定行政许可市外侨办《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》调整到政务服务事项24华侨捐赠兴办的公益事业项目命名审批行政许可市外侨办《湖南省华侨捐赠若干规定》调整到政务服务事项25使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发行政许可市安监局《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）调整到政务服务事项26二、三级房地产估价机构资质核准行政许可市房地产局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）调整到政务服务事项27三级以下房地产开发企业资质核定行政许可市房地产局《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）调整到政务服务事项28居民地名称审批行政许可市民政局《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）调整到政务服务事项29建设工程勘察设计文件变更、勘察设计直接发包审批行政许可市住建局《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》调整到政务服务事项30农用地转用许可行政许可市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》（国务院令第256号）调整到政务服务事项31环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收行政许可市环保局《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）、

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《湖南省实施〈排污费征收使用管理条例〉管理办法》（省政府令第178号）调整到政务服务事项32加工贸易项目合同及合同变更审批（不含配额许可证管理产品和内销产品）行政许可市商务局《外经贸部关于印发加工贸易审批管理暂行办法的通知》（〔1999〕外经贸管发第314号）调整到政务服务事项33执业技能鉴定机构设立审批行政许可市人社局《中华人民共和国劳动法》调整到政务服务事项34政府出资的投资项目(项目建议书、可行性研究报告或资金申请报告)的审批非行政许可市发改委《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项35销毁市属国有企业资产与产权变动档案的备案非行政许可市档案局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项36市本级城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批非行政许可市档案局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项37制作、复制国家秘密载体定点单位认可非行政许可市国家保密局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项38机关事业单位机构编制审批非行政许可市编办《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项39纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除余额之和20％或者城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批非行政许可市地税局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项40行政事业单位帐户审批非行政许可市财政局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项41计算机信息系统国际互联网备案非行政许可市公安局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项42暂住证核发非行政许可市公安局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项43第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明非行政许可市公安局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项44第三类易制毒化学品运输备案证明非行政许可市公安局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项45基本医疗保险定点医疗机构资格审查非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项46市管单位集体合同鉴证非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项47机关、企事业单位人员退休、提前退休审批、工龄认定非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项48工伤保险费率审定非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项49公务员录用审批非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项50社会福利基金资助项目审批非行政许可市民政局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项51文物系统博物馆二、三级风险等级单位的认定非行政许可市文物管理处《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项52城镇体系规划审批非行政许可市规划局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项53住房公积金提取审批非行政许可市住房公积金管理中心《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项54权限内减免税审批非行政许可市地税局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项此项目包括房产税、资源税困难减免，权限内契税、耕地占用税、土地增值税减免55行政机关、执法部门、垄断行业依据法律法规垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务销售价格及收费标准审批非行政许可市物价局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项56建设项目用地预审非行政许可市国土资源局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项57农用地转用及土地征收审查非行政许可市国土资源局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项58排污费减免、缓交申请审批非行政许可市环保局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项59自动消防系统操作人员上岗证审核非行政许可市人社局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）调整到政务服务事项附件4合并的行政审批项目目录（151项合并成54项）序号项目名称实施机关设立依据合并后项目名称备注1民办学校聘任校长、变更举办者核准市教育局《中华人民共和国民办教育促进法》民办学校（教育机构）设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的核准（高中阶段）2实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批3市事业单位法人设立、变更、注销登记市事业单位登记管理局《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记调整到政务服务类4事业单位登记备案5城市建设填堵原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审查市水务局《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）河道管理范围内建设项目审批及采砂等生产作业许可6河道管理范围内建设项目建设工程方案审批7河道范围内采砂等生产作业许可8水工程防洪规划审批市水务局《中华人民共和国防洪法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批9水利基建项目初步设计文件审批10重大和限制类企业投资项目核准市发改委《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）重大和限制类企业投资项目核准11经济适用房建设投资计划核准12企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准13企业投资风电站项目核准14企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准15小型水库项目核准16磷肥中20万吨及以上，普钙30万吨及以上、镁磷肥及钾肥20（含）—50万吨（不含）项目核准17除中央企业投资外的城市及干线公路加油站、加气站项目核准18除中央企业投资外的企业投资现代物流项目核准19城镇生活污水处理项目核准20总库容500万立方或日处理垃圾400吨以上的城镇生活垃圾无害化处理项目核准21除跨市州或跨越湘、资、沅、澧四水干流通航段外的城市桥梁、隧道项目核准市发改委《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）重大和限制类企业投资项目核准22除省属项目外经济适用房项目核准23总投资1亿元及以上娱乐场所项目核准24总投资5000万元及以上体育馆、中心、训练基地项目核准25不新建输变电设施、接入35千伏及以下电网的分布式风电项目核准26除中央在湘企业以外的220千伏及以下电网项目核准27煤矿瓦斯发电项目核准28河流或库区非跨市州的水电项目核准29总投资5000万元以下（不含）国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物单位区域内的旅游开发和资源保护项目，总投资3000万元以下（不含）世界自然和文化遗产保护区的项目核准30设立基层法律服务所审批市司法局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)基层法律服务所设立及工作者执业核准31基层法律服务工作者执业核准32危及电力设施安全的作业核准市经信委《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务院第239号令）危及电力设施安全的作业核准及超高车辆或机械通过架空电力线路核准调整到政务服务类33超高车辆或机械通过架空电力线路核准34机动车登记、临时通行牌证核发市公安局交警支队《中华人民共和国道路交通安全法》机动车登记、临时通行牌证、机动车检验合格标志核发、审验35机动车检验合格标志核发审验36大陆、港澳居民往来台湾通行证核发及签注市公安局《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（国函〔1986〕178号）台湾、港澳、大陆居民往来通行证及台湾、港澳居民定居证核发37台湾、港澳居民往来大陆通行证核发及签注38台湾、港澳居民定居证核发39民用枪支持枪许可市公安局《中华人民共和国枪支管理法》枪支运输和民用枪支持枪许可40枪支运输许可证核发41土地使用权改变用途许可市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》土地使用权转让、改变用途、续期许可42划拨土地使用权转让许可43出让土地使用权及续期许可44采矿权许可市国土资源局《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）采矿权和采矿权转让许可45采矿权转让许可46临时用地许可市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》临时用地许可及临时占用基本农田许可47临时占用基本农田许可48建设用地使用性质变更确认市规划局《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》城市规划区内建设用地规划许可49建设用地规划许可证的核发50建设工程规划许可证（建筑类和市政类）的核发市规划局《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》城市规划区内建设工程规划许可51临时建设工程审批52建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）市环保局《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收(含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批)53建设项目环境保护设施验收54危险废物经营许可市环保局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）危险废物经营、转移许可及废弃电器电子产品回收处理许可55转移危险废物审批56限期治理项目延期完成治理任务审批市人民政府（市环保局承办）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国污染防治法实施细则》（国务院令第284号）、《湖南省环境保护条例》限期治理项目延期完成治理任务审批、限期治理项目验收57限期治理项目验收市环保局58临时占用街道两侧和公共场地许可市城管局《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地及依附于城市道路、桥梁、涵洞建设各种管线、杆线等设施审批59临时占用、挖掘城市道路和依附于城市道路建设管线、杆线等审批60城市建筑垃圾处置核准市城管局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可及城市建筑垃圾处置审批61城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批62危险化学品水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格许可市交通运输局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）道路、水路危险货物运输企业的从业人员资格认定63危险化学品道路运输企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格许可64道路危险货物运输经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》道路货物运输（含危险货物运输）及相关服务业经营许可65道路货物运输及相关服务业经营许可66搬运装卸和其它运输服务经营备案67道路旅客运输经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》县际道路旅客运输经营许可68增加道路客运班线许可69占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批市公路局《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》公路（桥梁）范围内建设施工审批市公路局、市农村公路局、市大桥管理局按各自管辖范围实施审批70跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批71更新砍伐公路护路林木审批72可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批73在公路用地范围设置非公路标志审批74在公路上增设或者改造平面交叉道口审批75在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批76港口经营许可市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水污染防治实施细则》（国务院令第284号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）港口经营、水路运输经营许可77港口危险货物作业许可78水路运输经营业务、水路运输服务业务（含变更经营范围）审批79船舶营业运输证核发80客运船舶经营线路许可81新增客船、危险品船投入运营审批82港口区域外建设码头审批市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》港口设施建设和港口岸线使用许可83非深水岸线审批许可84港口范围内采掘、爆破作业许可85实施卫生除害处理的专用场所许可86船舶进入或穿越禁航区审批市地方海事局《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号）、《湖南省人大常委会关于修改〈湖南省水路交通管理条例〉的决定》通航安全及通航条件许可87水上水下活动审批88船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、半潜的物体及拖放竹、木等物体许可89在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求审核90在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批91船舶进出内河港口签证市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）船舶进出港口及船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口许可92船舶载运危险货物进出港口许可93船舶载运危险货物适装证书核发市地方海事局《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）船舶载运危险货物适装证书核发及船舶、船用产品、船运货物集装箱检验和证书核发94船舶、船用产品及船运货物集装箱检验和证书核发95船员、引航员适任证书核发市地方海事局《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）船舶登记、船员适任证书核发引航员使用证书核发事项已根据湘政发〔2014〕17号文件第7项取消96船舶登记证书、国籍证书、最低安全配员证核发97临时占用林地审批（2—10公顷）市林业局《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）临时占用一般用途林地、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批98森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批99省重点保护的野生动植物猎采审核市林业局《中华人民共和国野生动物保护法》、《国务院关于<中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例>的批复》（国函〔1992〕13号）、《湖南省野生动植物资源保护条例》省重点保护的野生动植物猎采审核和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物狩猎证、采集证、经营许可证及运输证核发100有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物狩猎证、采集证、经营许可证、产品运输证核发101猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发102城市古树名木的迁移审批市人民政府（市园林局承办）《城市绿化条例》（国务院令第100号）、《湖南省林业条例》城市古树名木的迁移审批及修剪、砍伐城市树木审批103修剪、砍伐城市树木审批市人民政府（市园林局承办）104酒类批发许可证核发(国产)市商务局《湖南省酒类管理条例》酒类批发许可证核发105酒类批发许可证核发（进口）106设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品经营活动的企业审批市文广新局《印刷业管理条例》(国务院令第315号)包装装潢印刷企业和其他印刷品企业的设立、变更、兼并或者合并、分立审批107印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批108从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）109印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批110设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批111印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批112音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批市文广新局《音像制品管理条例》（国务院令第595号）音像出版单位以外的独立从事音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批113可录类光盘生产和磁带磁盘复制单位设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批114一次性内部资料出版物审批市文广新局《印刷业管理条例》(国务院令第315号)市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批115市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批116对文物保护单位实施原址保护措施审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法》市级文物保护单位修缮及实施原址保护措施审批117文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批118为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）、《湖南省文物保护条例》拍摄市级文物保护单位审批和为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批119拍摄市级文物保护单位审批120公共场所（不含公园、体育馆、公共交通工具）卫生许可证核发市卫生局《公共场所卫生管理条例实施细则》卫生（安全）许可证核发121供水单位卫生许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）122医疗机构设置、执业许可市卫生局《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）医疗机构设置许可123医疗保健机构从事计划生育技术服务审批《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）124放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作人员证核发《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）125母婴保健技术服务机构执业许可市卫生局《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可126母婴保健技术服务人员资格许可127麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发市食品药品监管局《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发128麻醉药品和精神药品邮寄证明核发129药品经营许可证（零售）核发市食品药品监管局《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证130药品零售企业申请《药品经营质量管理规范》（GSP）认证131烟花爆竹经营许可证核发市安监局《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）烟花爆竹经营（批发）许可证核发132烟花爆竹批发许可133矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收市安监局《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查、竣工验收以及设立危险化学品生产、储存企业的改扩建审批134设立危险化学品储存企业及其改扩建审批135建设工程（包括城市地下工程）勘察设计文件变更审批市住建局《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》建设工程勘察设计文件变更、勘察设计直接发包审批调整到政务服务类136建设工程勘察设计直接发包审批137建设工程设计方案符合民用建筑节能强制性标准审批138外国人在岳就业审批市人社局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）外国人和港、澳、台人员来岳就业审批139港、澳、台人员来岳就业审批140民办非企业单位成立、变更、注销登记市民政局《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）民办非企业单位成立、变更、注销登记141科技类民办非企业单位设立登记审查142拖拉机及驾驶员牌证照核发市农机局《中华人民共和国道路交通安全法》拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发143联合收割机及驾驶员牌证照核发市农机局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）144鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发市畜牧水产局《湖南省渔业条例》鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发、水产苗种生产及进出口审批145水产苗种生产及进出口审批市畜牧水产局《中华人民共和国渔业法》146超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批市统计局《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）统计调查项目审批和统计信息公布审核147统计信息及密级统计资料的公布审核《湖南省统计管理条例》148户外广告登记市工商局《中华人民共和国广告法》、《国务院关于发布广告管理条例的通知》（国发〔1987〕94号)户外广告登记、事业单位广告经营资格审批149事业单位广告经营资格审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）150改建、扩建、重建（易地重建）宗教活动场所审批市民宗局《湖南省宗教事务条例》筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批寺院、宫观、清真寺、教堂的审批权在省级151设立固定宗教活动场所审批《宗教事务条例》（国务院令第426号）附件5保留的市本级行政许可项目目录（181项，含新增的12项、151项合并成54项）序号项目名称子项目名称实施机关设立依据备注1工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准市发改委《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）2重大和限制类企业投资项目核准市发改委《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）省政府明确由各市州实施的权限内项目核准（详细目录查阅《湖南省政府核准的投资项目目录（2014本）》3固定资产投资项目节能评估和审查市发改委《中华人民共和国节约能源法》漏项增补4信息安全工程和使用财政性资金建设的市级信息工程项目审查市经信委《湖南省信息化条例》其中使用财政性资金建设的电子政务工程项目由市电子政务办审核5高中（中专）教师资格认定市教育局《中华人民共和国教师法》6民办学校（教育机构）设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的核准（高中阶段）市教育局《中华人民共和国民办教育促进法》7校车使用许可市人民政府（市教育局承办）《校车安全管理条例》（国务院令第617号）法律新增8枪支运输和民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市公安局《中华人民共和国枪支管理法》民用枪支持枪许可9爆破作业项目及爆破作业单位、人员许可市公安局《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号）10大型群众文化体育活动安全许可及焰火晚会焰火燃放许可大型群众文化体育活动安全许可市公安局《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号）焰火晚会焰火燃放许可《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号）11特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）12金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）13普通护照核发或变更、加注市公安局《中华人民共和国护照法》14出入境通行证核发市公安局《中华人民共和国护照法》15台湾、港澳、大陆居民往来通行证及台湾、港澳居民定居证核发大陆居民往来台湾、港澳通行证核发及签注市公安局《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（国函〔1986〕178号）台湾、港澳居民往来大陆通行证核发及签注台湾、港澳居民定居证核发16弩的制造、销售、进口、运输、使用审批市公安局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）17保安员证核发市公安局《保安服务管理条例》（国务院令第564号）漏项增补18第一类易制毒化学品运输许可市公安局《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）19集会游行示威审批市公安局《中华人民共和国集会游行示威法》20机动车登记、临时通行牌证、机动车检验合格标志核发、审验机动车登记、临时通行牌证核发市公安局交警支队《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）机动车检验合格标志核发、审验21机动车驾驶证核发、审验及校车驾驶资格审批机动车驾驶证核发、审验市公安局交警支队《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》（国务院令第617号）校车驾驶资格审批《校车安全管理条例》（国务院令第617号）法律新增22影响交通安全的道路施工许可市公安局交警支队《中华人民共和国道路交通安全法》23社会团体成立、变更、注销登记社会团体成立登记市民政局《社会团体登记管理条例》（国务院令第251号）社会团体变更登记社会团体注销登记24民办非企业单位成立、变更、注销登记民办非企业单位成立登记市民政局《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）民办非企业单位变更登记民办非企业单位注销登记25公益性社会团体和公益性非营利事业单位募捐许可市民政局《湖南省募捐条例》漏项增补26设立养老机构审批市民政局《中华人民共和国老年人权益保障法》法律新增27基金会及分支机构（代表机构）设立、变更、注销登记基金会设立登记市民政局《基金会管理条例》（国务院令第400号）省下放新增。《湖南省委办公厅、省政府办公厅关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（湘办发〔2014〕7号）明确基金会登记权限下放市州民政部门。基金会变更登记基金会注销登记基金会分支机构、代表机构设立登记基金会分支机构、代表机构变更登记基金会分支机构、代表机构注销登记28设立殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批市民政局《殡葬管理条例》（国务院令第628号）其中设立殡仪馆、火葬场，由市民政局提出方案，市人民政府审批。29基层法律服务所设立及工作者执业核准市司法局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《基层法律服务所管理办法》30代理记账机构执业资格许可市财政局《中华人民共和国会计法》31民办职业培训机构审批市人社局《中华人民共和国民办教育促进法》32职业资格证书核发市人社局《中华人民共和国劳动法》33外国人和港、澳、台人员来岳就业审批外国人来岳就业审批市人社局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）港、澳、台人员来岳就业审批34劳务派遣经营许可证核发市人社局《中华人民共和国劳动合同法》法律新增35供地许可划拨供地许可市人民政府（市国土资源局承办）《中华人民共和国土地管理法》招拍挂出让土地许可新征（收回）土地出让许可36采矿权和采矿权转让许可采矿权新设许可市国土资源局《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《湖南省矿产资源管理条例》采矿权转让许可采矿权延续许可采矿权变更许可37临时用地许可及临时占用基本农田许可临时用地许可市国土资源局《中华人民共和国土地管理法》临时占用基本农田许可38土地使用权转让、改变用途、续期许可市人民政府（市国土资源局承办）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》39集体建设用地许可市人民政府（市国土资源局承办）《中华人民共和国土地管理法》40划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批划拨土地使用权转让许可市人民政府（市国土资源局承办）《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批市国土资源局、市房地产局共同审批41对外提供属于国家秘密的测绘成果和国家基础测绘成果资料提供、使用许可市国土资源局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）42以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发市规划局《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》43城市规划区内建设用地规划许可核定变更建设用地规划条件市规划局《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》核定变更建设用地规划红线图纸修建性详细规划的审批建设用地规划许可证核发44城市规划区内建设工程规划许可核定建筑工程或市政工程规划条件市规划局《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》审定建筑工程或市政工程规划设计方案核发建筑工程或市政工程红线图纸建设工程规划许可证（建筑类和市政类）的核发建筑工程或市政工程竣工验收（规划条件核实）临时建设工程规划许可45房屋建筑、市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定市住建局《中华人民共和国安全生产法》46建筑工程施工许可市住建局《中华人民共和国建筑法》47建筑业企业资质认定市住建局《中华人民共和国建筑法》其中燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可由市城管局审批48使用袋装水泥许可及施工现场搅拌混凝土许可市住建局《湖南省散装水泥条例》49建设工程初步设计审批市住建局《湖南省建设工程勘察设计管理条例》50污水排入排水管网许可证核发市住建局市城管局《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）51商品房预售许可市房地产局《中华人民共和国城市房地产管理法》52三级物业服务企业资质认定市房地产局《物业管理条例》（国务院令第504号）53住宅物业建设单位采用协议方式选聘物业管理企业许可市房地产局《物业管理条例》（国务院令第504号）54特殊车辆在城市道路、城市桥梁上行驶审批市城管局《城市道路管理条例》（国务院令第198号）55临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地及依附于城市道路、桥梁、涵洞建设各种管线、杆线等设施审批临时占用城市道路、街道两侧和公共场地许可市城管局《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)临时挖掘城市道路（包括管线、杆线）审批依附于城市道路、桥梁、涵洞建设或架设各种管线、杆线等设施审批56城市大型户外广告设置审批市城管局《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)57关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准市城管局《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)58燃气经营者改动市政燃气设施审批市城管局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）新建燃气企业审批已取消59燃气经营许可市城管局《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）、《湖南省燃气管理条例》法律新增60城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可及城市建筑垃圾处置审批市城管局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）61工程建设项目附属绿化工程设计方案审查市园林局《城市绿化条例》（国务院令第100号）62临时占用城市绿地审批市园林局《城市绿化条例》（国务院令第100号）63改变绿化规划、绿化用地性质许可市园林局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）64三级城市园林绿化企业资质核准市园林局《城市绿化条例》（国务院令第100号）65城市古树名木的迁移审批及修剪、砍伐城市树木审批城市古树名木的迁移审批市人民政府（市园林局承办）《湖南省林业条例》修剪、砍伐城市树木审批市园林局《城市绿化条例》（国务院令第100号）为保证管线的安全使用需要修剪城市树木的审批已取消66公路建设项目施工批准公路项目施工图设计审批市交通运输局《中华人民共和国公路法》公路工程设计变更审批公路工程竣（交）工验收67道路、水路危险货物运输企业的从业人员资格认定市交通运输局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）68港口设施建设工程施工许可及竣工验收市交通运输局《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》69城市出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发市城市公交管理局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）70营业性道路运输从业人员资格证核发市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》不含危险货物运输驾驶员资格证核发71县际道路旅客运输经营许可班车客运经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》包车客运经营许可旅游客运经营许可72机动车驾驶员培训经营许可从事道路运输驾驶员从业资格培训业务许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》从事机动车驾驶员培训、教练场经营业务许可从事普通机动车驾驶员培训业务许可73道路运输站（场）经营许可客运站（场）经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）货运站（场）经营许可74机动车维修经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）75道路货物运输（含危险货物运输）及相关服务业经营许可市运管局《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》76超限运输车辆行驶公路审批市公路局《中华人民共和国公路法》市公路局、市农村公路局、市大桥管理局按各自管辖范围实施审批77公路（桥梁）范围内建设施工审批占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批市公路局《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》市公路局、市农村公路局、市大桥管理局按各自管辖范围实施审批跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批更新砍伐公路护路林木审批可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批在公路用地范围设置非公路标志审批在公路上增设或者改造平面交叉道口审批77公路（桥梁）范围内建设施工审批在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批市公路局《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》市公路局、市农村公路局、市大桥管理局按各自管辖范围实施审批在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批78船舶登记、船员适任证书核发船舶登记证书核发市地方海事局《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）引航员适任证书核发事项已根据湘政发〔2014〕17号文件第7项取消船员注册船员适任证书核发79港口经营、水路运输经营许可港口经营许可市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水污染防治实施细则》（国务院令第284号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）港口危险货物作业许可水路运输经营业务（含变更经营范围）审批水路运输辅助业务经营许可船舶营业运输证核发客运船舶经营线路许可新增客船、危险品船投入运营审批80港口设施建设和港口岸线使用许可港口区域外建设码头审批市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》使用非深水岸线许可港口范围内采掘、爆破作业许可实施卫生除害处理的专用场所许可81通航安全及通航条件许可船舶进入或穿越禁航区审批市地方海事局《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《中华人民共和国航道路管理条例》（国务院令第545号）、《湖南省人大常委会关于修改〈湖南省水路交通管理条例〉的决定》水上水下活动审批船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、半潜的物体及拖放竹、木等物体许可在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其它设施有关通航标准和技术要求审核在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批82船舶进出港口及船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口许可船舶进出内河港口签证市地方海事局《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）船舶载运危险货物进出港口许可83船舶载运危险货物适装证书核发及船舶、船用产品、船运货物集装箱检验和证书核发船舶载运危险货物适装证书核发市地方海事局《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）船舶、船用产品及船运货物集装箱检验和证书核发84船舶防污许可（在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批）市地方海事局《中华人民共和国水污染防治实施细则》（国务院令第284号）85洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目审批市水务局《中华人民共和国防洪法》86开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收市水务局《中华人民共和国水土保持法》87入河湖排污口设置和扩大审核市水务局《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）88防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批市水务局《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》89水库大坝注册登记市水务局《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）90占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批市水务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）91河道管理范围内建设项目审批及采砂等生产作业许可城市建设填堵原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批市水务局《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）、《湖南省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（省政府令第219号）河道管理范围内建设项目审批河道范围内采砂等生产作业许可92水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批水工程防洪规划审批市水务局《中华人民共和国防洪法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）水利基建项目初步设计文件审批93取水(含城市规划区内取用地下水)许可市水务局《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》94建设项目水资源论证报告书审批市水务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）95洞庭湖区河道、湖泊洲滩的开发利用许可市水务局《湖南省洞庭湖区水利管理条例》96植物检疫证核发植物（农作物和水生植物）检疫证核发（产地检疫）市农业局《植物检疫条例》（国务院令第98号）植物（农作物和水生植物）检疫证核发（调运检疫）97农作物种子生产许可证、经营许可证核发主要农作物种子生产许可证核发市农业局《中华人民共和国种子法》农作物种子经营许可证核发98征用蔬菜基地审批市农业局《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》99农药广告审批市农业局《中华人民共和国广告法》、《农药管理条例》（国务院令第326号）100兽药广告审批市畜牧水产局《兽药管理条例》（国务院令第404号）101种畜禽生产经营许可证核发市畜牧水产局《中华人民共和国畜牧法》102鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发、水产苗种生产及进出口审批鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发市畜牧水产局《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业条例》水产苗种生产及进出口审批103在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批市畜牧水产局《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）104动物检疫审批市畜牧水产局《中华人民共和国动物防疫法》105拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发市农机局《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）106移植古树名木（城市除外）审批市人民政府（市林业局承办）《湖南省林业条例》107林木种子生产、经营许可证核发市林业局《中华人民共和国种子法》108林木采伐许可证、木材运输证核发市林业局《中华人民共和国森林法》109林区设立木材经营（加工）单位审批市林业局《湖南省林业条例》110省重点保护的野生动植物猎采审核和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物狩猎证、采集证、经营许可证及运输证核发省重点保护的野生动植物猎采审核市林业局《中华人民共和国野生动物保护法》、《国务院关于<中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例>的批复》（国函〔1992〕13号）、《湖南省野生动植物资源保护条例》有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物狩猎证、采集证、经营许可证、产品运输证核发猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发111临时占用一般用途林地、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批临时占用一般用途林地审批（2—10公顷）市林业局《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批112森林资源流转项目审批（300-500公顷）市林业局《湖南省林业条例》、《湖南省森林资源流转办法》（省政府令第213号）漏项增补113因教学科研目的，进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的审批市林业局《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令167号）漏项增补114森林植物检疫证核发市林业局《植物检疫条例》（国务院令第98号）115外商投资企业的设立和变更审批市商务局《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《湖南省政府办公厅关于扩大市州和国家级开发区外商投资企业设立和变更核准权限的通知》（湘政办函〔2014〕22号），省级核准权限内投资总额3亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更由注册地市州商务（经济合作）局、国家级开发园区管委会负责核准116生猪（含牛、羊）定点屠宰厂（场）设立审批市人民政府(市商务局承办)《生猪屠宰管理条例》（国务院令第238号）《湖南省生猪屠宰管理条例》117设立旧机动车鉴定评估机构审批市商务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）118酒类批发许可证核发酒类批发许可证核发(国产)市商务局《湖南省酒类管理条例》酒类批发许可证核发（进口）119设立互联网上网服务营业场所经营单位审批市文广新局《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）120市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批一次性内部资料出版物审批市文广新局《印刷业管理条例》(国务院令第315号)市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批121加工贸易项下光盘进出口审批市文广新局《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）122省级报社在市州设立记者站、市级党报社在市州各县区设立记者站的审批市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）123包装装潢印刷企业和其他印刷品企业的设立、变更、兼并或者合并、分立审批设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品经营活动的企业审批市文广新局《印刷业管理条例》(国务院令第315号)印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批124音像出版单位以外的独立从事音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批市文广新局《音像制品管理条例》（国务院令第595号）可录类光盘生产和磁带磁盘复制单位设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批125开办视频点播业务（乙种）市文广新局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）漏项增补126电影放映经营许可证核发市文广新局《电影管理条例》（国务院令第342号）127在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法》128拍摄市级文物保护单位审批和为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）拍摄市级文物保护单位审批《湖南省文物保护条例》129在文物保护单位的建设控制地带内的建设工程设计方案审核市文物管理处《中华人民共和国文物保护法》130由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法》131市级文物保护单位修缮及实施原址保护措施审批对文物保护单位实施原址保护措施审批市文物管理处《中华人民共和国文物保护法》文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批132医疗机构设置许可医疗机构设置、执业许可市卫生局《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）医疗保健机构从事计划生育技术服务审批《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作人员证核发《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）133卫生（安全）许可证核发公共场所（不含公园、体育馆、公共交通工具）卫生许可证核发市卫生局《公共场所卫生管理条例实施细则》供水单位卫生许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）134医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发市卫生局《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）135医师执业注册及职业证书核发医师执业注册与变更注册市卫生局《中华人民共和国执业医师法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）外籍医师在华短期执业许可136母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可市卫生局《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）137排污许可证（大气、水）核发市环保局《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）138Ⅲ类射线装置辐射安全许可市环保局《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）139防治污染设施的拆除或闲置许可市环保局《中华人民共和国环境保护法》140建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收(含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批)建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）市环保局《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《防止拆船污染环境管理条例》（国发〔1988〕31号）拆船厂设置环境影响报告书审批建设项目环境保护设施验收141危险废物经营、转移许可及废弃电器电子产品回收处理许可危险废物经营许可市环保局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）危险废物转移许可废弃电器电子产品回收处理许可142限期治理项目延期完成治理任务审批、限期治理项目验收限期治理项目延期完成治理任务审批市人民政府（市环保局承办）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国污染防治法实施细则》（国务院令第284号）、《湖南省环境保护条例》限期治理项目验收市环保局143统计调查项目审批和统计信息公布审核超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批市统计局《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）统计信息及密级统计资料的公布审核《湖南省统计管理条例》144粮食收购资格认定市粮食局《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）145特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定市安监局《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）146危险化学品安全使用许可证和权限内剧毒化学品、易制爆危险化学品经营许可证核发市安监局《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）147高危企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定市安监局《中华人民共和国安全生产法》148新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告(备案)审核及职业病危害严重的建设项目设计审查、竣工验收权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核市安监局《中华人民共和国职业病防治法》职业病危害严重的建设项目防护设计审查、竣工验收建设项目职业病危害控制效果评价报告审核149烟花爆竹经营（批发）许可证核发市安监局《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）150矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查、竣工验收以及设立危险化学品生产、储存企业的改扩建审批矿山建设项目的安全设施设计审查、竣工验收市安监局《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查、竣工验收设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批151职业卫生技术服务机构资质认定（丙级）市安监局《中华人民共和国职业病防治法》漏项增补152设立国内旅行社和经营范围变更审批市旅游局《旅行社条例》（国务院令第550号）153餐饮服务许可市食品药品监管局《中华人民共和国食品安全法》154药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证药品零售企业经营许可证核发市食品药品监管局《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）《药品经营质量管理规范》（GSP）认证155麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发托运或自行运输麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发市食品药品监管局《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）麻醉药品和精神药品准予邮寄证明核发156第三类医疗器械经营许可市食品药品监管局《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）157单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收市人防办《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）158结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可及城市地下空间开发利用审批结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收市人防办《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）城市地下空间开发利用审批159改造、拆除、报废人防工程及拆除、迁移防空警报通信设施审批人防工程的改造、拆除、报废审批市人防办《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）拆除、迁移防空警报通信设施审批160设置、使用、变更、停用、撤销核准无线电台（站）审批市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第128号）161无线电频率指配审批市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第128号）162研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验审批市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第128号）163筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批市民宗局《宗教事务条例》（国务院令第426号）寺院、宫观、清真寺、教堂的审批权在省级164成立、变更和注销宗教团体审批市民宗局《宗教事务条例》（国务院令第426号）165建设工程抗震设防要求审批市地震局《中华人民共和国防震减灾法》166经营高危性体育项目许可市体育局《全民健身条例》（国务院令第560号）167计量标准器具核准和计量器具强制检定市质监局《中华人民共和国计量法》168计量检定员资格核准市质监局《中华人民共和国计量法》169计量器具制造、修理许可证核发市质监局《中华人民共和国计量法》170特种设备作业人员操作资格认定市质监局《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）171建立社会公正计量行（站）审批市质监局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）172食品生产许可证核发市质监局《中华人民共和国食品安全法》173卫星电视地面接收设施技术安全审核市国家安全局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）174涉及国家安全事项的建设项目审批市国家安全局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）175涉密信息系统投入使用审批市国家保密局《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（国务院令第646号）176公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查市消防支队《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》177建设工程消防设计审核和消防验收建设工程消防设计审核市消防支队《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》建设工程消防竣工验收建设工程消防设计备案抽查建设工程竣工消防验收备案抽查178企业核准登记（含企业集团核准登记和企业名称预先核准）及外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准冠市名企业名称预先核准市工商局《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）企业核准登记企业集团核准登记外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准179户外广告登记、事业单位广告经营资格审批户外广告登记市工商局《中华人民共和国广告法》、《国务院关于发布<广告管理条例>的通知》（国发〔1987〕94号)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）事业单位广告经营资格审批180食品流通许可证核发市工商局《中华人民共和国食品安全法》181食盐零售许可证核发市盐业主管部门《中华人民共和国盐业管理条例》(国务院令第51号)、《湖南省盐业管理条例》抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委。岳阳市人民政府办公室2014年9月29日印发